机械-陈才：过度包装何以成为社会问题

中秋将至，以天价月饼为代表的过度包装现象再度成为社会热门。商务部商贸服务管理司司长邸建凯26日流露，国务院法制办正会同有关部门，抓紧制定《限制商品过度包装条例》，另外国家质检总局也在抓紧制定《限制商品过度包装食品和化装品要求》国家标准。(《上海证券报》8月27日)

最近几年来，在商务、工商、质检等有关部门的联合治理下，天价月饼现象已得到初步遏制，但1些商品零售场所特别是高级宾馆、酒楼等制售场所月饼过度包装问题仍愈演愈烈，另外，保健品、茶叶、酒类、化装品等商品也不同程度存在过度包装现象。

商品过度包装被称为美丽的垃圾，已成社会公害，为人诟病已久。通过法律手段限制商品过度包装，对规避商业敲诈，保护消费者利益，遏制奢侈之风，节俭社会资源等方面，很有积极意义。而且，日、法等许多发达国家都已从立法角度严格限制过度包装，充分鼓励适度包装。就此而言，正在抓紧制定的《限制商品过度包装条例》很值得期待。

但仅凭法律法规是远远不够的，也不见得就能够吹糠见米。我国从2005年起，每年都对月饼的过度包装现象进行整治，几年来，只能说取得了初步成效，并没有根治，而另外1些带有礼品特性的商品过度包装问题则愈演愈烈。当过度包装已成普遍现象时，如何监督法律的实行，也是1个不容躲避的问题。

古人买椟还珠，今人则珠椟不分。需要追问的是，过度包装何以会成为1个普遍的社会问题？表面上看，过度包装主要是由于有益可图，普通的商品换了金碧光辉的盒子，价格立马翻几倍。在巨额利润的吸引下，越来越多的企业自然乐意在包装上相互攀比，做足表面文章。

但从消费者的角度看，根深蒂固的面子文化也当负1定责任。

在《丑陋的中国人》1书中拆迁只有使用权怎么办，柏杨说中国人讲礼，却只是虚礼面子。实际上，过度包装在我国有其特定的社会心理基础有产权房能强拆吗，中国人比较重视情势上的礼尚来往，由于面子消费、身份消费、意味消费，使商品超越了本身物的属性，成为1种买得起的身份意味和符号，所以礼品市场成了过度包装的重灾区。

从经济学上讲，过度包装之所以泛滥，在于没有很好地解决负外部性问题。

过度包装要耗费大量的资源，大量废弃的包装物会污染环境，同时也会加大社会处理垃圾的本钱。过度包装加大了全社会的本钱，但触及包装的企业却不承担这1本钱；减少包装材料的使用对全社会有好处，但却可能影响单个企业产品的销售。所以，只有所有企业都承担这类本钱，单1的企业才不会在市场竞争中失败。

笔者还注意到，过度包装泛滥的行业，大多是产品技术、科技含量比较低的行业，如食品、保健品、茶叶、酒类、化装品等。它们大多属于传统行业，行业的利润空间不大，而1些企业为了急于摆脱低价位，提升产品的附加值，只能在外部包装上做文章而稍具技术含量的产品(如手机、电脑)，就不需要靠包装打天下。产品附加值不够，包装来凑，这实际上是很无能的表现，也暗合中国制造转型乏力的现状。

由是观之，在用法律手段限制商品过度包装的同时，政府还应当通过税收、市场准入等手段，鼓励企业减少包装材料的使用；消费者本身也要回归理性，改掉面子消费等习惯；而从长远来看，通过技术、科技手段提升产品的附加值，使中国制造变身中国创造，当是1些过度寻求包装企业努力的方向。