叩开区域金融中心的大门-【新闻】

叩开区域金融中心的大门

2月以来，域外银行业金融机构的高管们频繁光临牡丹江，先是交通银行股份有限公司董事胡华庭抵牡为交通银行入驻牡丹江造势；奥地利奥合国际银行股份有限公司北京分行行长卫安德与我市签署战略合作框架协议；随后国家开发银行黑龙江省分行副行长姜树蔚率队来牡进行专题调研。

金融巨擘的频繁来访，预示着牡丹江与银行业金融机构的合作正进入“蜜月期”。资料显示，截至2012年初，牡丹江各类金融机构已有89家，总资产达到1123亿元。如何发挥银行业金融机构的作用，使海量的资金得到合理配置，随着域外银行业金融机构的不断入驻与合作的加深，为牡丹江建设黑龙江省东南部区域金融中心提出了新的课题。

眼下要打好的几张牌

资料显示，到2012年初，全市金融企业发展到89家，比2006年增加60余家，总资产1123亿元；全市存款余额达到928亿元，贷款余额387亿元，同比增长21.9%，高于全国平均水平6.9个百分点。数据表明，自我市实施金融强市战略以来，牡丹江金融业可谓进入一个黄金时期。就在不久前召开的全市金融强市战略推进工作会议上，我市又提出建设黑龙江省东南部区域金融中心的目标，力图把牡丹江打造成全省金融规模增长最快、金融服务体系最全、金融运行质量最高、金融生态环境最佳和为金融机构服务最优的城市。

业内人士指出，金融机构的到来，只是打造区域金融中心的第一步，地方能给金融产业带来什么样的空间，这才是区域金融中心成功的关键所在。年初，在某行业举行的座谈会上曾出现这样一幕：虽然各家银行都推出了为中小企业量身定制的金融产品，企业的经营者却仍在抱怨融资难。对此，一家银行相关负责人解释说，当前银行推出的金融产品，房产已不再是惟一的抵押物，但还有很大一部分企业经营者仍认为要想贷款只能用企业房产做抵押，如果这家企业的房产证照不全或是租来的，当企业出现资金需求时，经营者很少会想到去银行贷款。有融资需求的企业和银行之间缺少有效沟通，造成了相互间信息的不对称。这也印证了牡丹江在打造黑龙江省东南部区域金融中心过程中，全社会金融意识培养和金融知识普及的重要性。

此外，人才储备也是牡丹江在打造黑龙江省东南部区域金融中心进程中需要优先解决的问题。一家金融机构的负责人表示，当前并不是缺少金融产品，而是缺少能灵活运用这些金融产品的人。这位负责人讲了这样一个事例，不久前这家机构准备开展一项业务，可是机构内的员工只具备理论知识，没有实际操作经验，不得以只能从上级部门请来业务骨干进行指导。该负责人告诉记者，随着牡丹江金融强市战略的深入开展，今后还会有更多的域外金融机构进驻。为降低运营成本，这些机构的人员不可能全部采取“空降”的方式，最终还要实现本土化，从这一点来说，当前对域内金融人才的培养，就显得尤为重要。

区域金融中心的专家解读

让牡丹江成为资本集聚、流动的中心区域，事关正处于经济社会高速发展阶段牡丹江的现实利益。于是，金融如何为区域发展提供支撑，成为摆在管理者和金融部门面前的一道必答题。对此，不妨听一听金融专家们给出的建议。

不久前，著名经济学家汪同三曾表示，近几年牡丹江通过打击逃废银行债务，金融生态得到优化。在此基础上，一方面牡丹江应着力发展地方金融机构，不断创新金融产品，另一方面，要帮助企业完成产业调整，挖掘出龙头行业、龙头企业的潜力，为银行业金融机构培育优质的信贷客户资源。

人民银行金融市场司副司长沈炳熙博士建议成立小企业协会为金融机构提供中小企业信息，从而解决中小企业和银行信息不对称问题。还有专家则建议中小企业要“傍大款”，既要融入大企业的生产链条，又要联合起来，形成产业集群。

而北京大学证券研究所所长吕随启教授希望政府能根据中小企业不同的情况建立起多样化的担保机制，解决中小企业信贷风险不易识别的难题。他还认为，一种融资行为就会有一种金融工具的产生，而当前我们的融资工具90%要靠银行，这是一种畸形发展。今后牡丹江要加强保险、证券等金融机构的金融产品创新，比如可以鼓励成立私募股权基金进行风险投资，比如打造农产品物流链的金融产品创新等方式。

是机遇也是挑战

金融资源的集成，取决于经济发展的需要。要成为区域金融中心，首先是经济能成为区域龙头，这样金融资源、金融平台就会自然向牡丹江聚集。

加快产业对接和互动是我市融入东南部区域合作关键。以哈牡绥东对俄贸易加工区上的“7+6园区”为重点，着力突破体制、土地、融资三大制约，加速推进园区基础建设、功能配置“双提速”，全面提升园区集聚企业、承载项目、吸引投资的能力。强化园区产业集聚发展的政策指导，布局疏导，特色引导，促进项目按园区功能及产业布局定位、定向发展，辟建医药产业园、中俄信息产业园等各类专业园区，形成布局合理、功能完善、定位科学、集聚发展的园区框架。

同时，我市要发挥独特的区位优势，提升与兄弟城市的合作规模和层次，在经贸合作、承接产业转移中实现联动发展，加快我市融入我省东南部地区的经济循环。发挥我市对俄合作的人脉渠道，与兄弟城市联手开拓俄罗斯市场，引进轻工、纺织、食品、日用消费品等加工项目，吸引我省东南部城市开发设计和建筑施工企业，赴俄开展建筑工程承包和工程技术合作。在此基础上，加强与全省东南部地区金融机构的业务合作，推进企业交易结算资金在东南部城市及全省范围内快速流动。充分利用金融市场的优势，深化我市在全省东南部地区资本市场、外汇市场、黄金市场的参与度。

吸引金融机构入驻，只是迈向区域金融中心的一小步。当前牡丹江金融机构集聚程度、地方金融机构实力、创新能力等方面都有进一步提升空间，综合竞争力与国内先进城市相比仍存在一定差距。从根本上说，牡丹江能否成为黑龙江省东南部区域金融中心，取决于自身经济发展的进程，这是一次机遇，更是一次挑战。

（责任编辑：李冰冰）

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