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新常态与新秩序

今年全国两会已经顺利闭幕。如何适应经济新常态，通过两会，进一步形成了共识。

首先，发展是硬道理，必须有合理的增长速度；其次，发展已经进入新常态，处在爬坡过坎的关口，必须深化改革和调整经济结构；第三，在传统动力减弱时，必须培育和催生经济社会发展新动力，一方面增加公共产品和服务供给，一方面推动大众创业、万众创新。千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，顶住经济下行压力；最后，政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。

经济有新常态，法治新秩序也在生长中。我们方方面面定的规矩和制度不少，但往往是规矩一宣布就万事大吉，实际执行中存在跑冒滴漏甚至“大量放水”。比如，有些严重犯罪、判了死缓的罪犯减而又减，没多少年就可以出来，有些“保外就医”的人一出来不是去医院，而是直奔高尔夫球场。有法而不依，比无法可依还可怕。它让人们丧失对法规的敬畏感和对规矩的遵从感。

在某种程度上，秩序不是规定出来的，而是执行出来的。而“黑头（法律）不如红头（文件），红头不如笔头（领导批示），笔头不如口头（领导交代）”这样的民间流行语，恰恰折射出人们对“有秩无序”现实的担忧。社会上经常出现一些匪夷所思的肇事者，可能有一个原因，即他们认为肇事后也能“搞定”，也不会真的怎么样。

很多规则和秩序在实际运行过程中的“宕机”，造成规则的边界慢慢模糊，违反规则的惩罚缺乏刚性，最后是一种“无意识”——都不把规矩当回事。

规矩是做人做事的基本规则，法治是治国理政的基本方式。如同习近平所说，“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”有秩序，有规矩，而且从上到下人人践行，无人敢挑战规矩，社会才能秩序井然。

由此眺望未来，如果在新常态、新秩序下，既能调动起人民群众无穷的创造力，又能真正建设起法治、创新、廉洁和服务型的政府，建设体现公平正义的社会秩序，则中国必能冲破一切艰难险阻，跨越任何陷阱。

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