国企不盈利就换人业界引入领导人退出机制

国企不盈利就换人？ 业界：引入领导人退出机制

作为中国远洋运输(集团)总公司(下称“中远集团” )的董事长，魏家福的名片上只印着“船长”的头衔。但是“船长”没想到自己的一番言论会掀起巨大“风浪”。　　4月6日，在博鳌论坛上，魏家福再次就年报显示中国远洋巨亏95.6亿向股民道歉，并解释称目前的困境缘于全球远洋物流整体情况不佳，认为中远集团有前景能负责，战略决策没问题。魏家福还表示，政府认可中远集团的可持续性，公司透明、公开，希望股民不要害怕、担心，“党中央、国务院了解中远，我就足够了。”　　魏家福的这一言论迅速引来热议。　　一些普通投资者和经济学家纷纷质疑：作为上市公司的老总，面对企业巨亏的局面，怎能如此辩白？还有研究人士搬出了同为航运业“大佬”，2012年盈利40.38亿美元的丹麦马士基集团作为对比。　　据时代周报记者统计，2012年亏损达到10亿元之上的央企并非只有中国远洋，还有中国铝业、中国中冶、鞍钢股份等10家。至于亏损10亿元以下的国企上市公司数量，有媒体称“不胜枚举”。　　央企巨亏谁担责？独立经济学家金岩石指出，“对于特别严重亏损的央企，应该考虑领导人的退出机制。”　　巨亏央企中远样本　　现年63岁的魏家福出身农家，航运业生涯近40年。1998年，魏家福出任中远集团总裁，并在2010年将中远带入全球500强之列。　　接手中远集团之后，魏家福提出了两大战略转变：一是由全球承运人向全球物流经营人转变；二是由跨国经营向跨国公司转变。　　中远集团由此开始了扩张之路。一方面在资本市场圈钱，一方面扩大船队规模。魏家福将其形容为 “两轮驱动”：生产经营和资本经营两个轮子同步运转，才能让中远这艘大船快速扩大规模，参与国际市场竞争。　　作为中国的“旗舰”央企之一中远集团的上市公司和资本平台，中国远洋控股股份有限公司(下称“中国远洋”)于2005年3月3日注册成立，2005年6月30日在香港联交所上市， 2007年6月26日在上海证券交易所上市。　　资料显示，中国远洋主要通过下属各子公司为国际和中国客户提供涵盖整个航运价值链的集装箱航运、干散货航运、物流、码头和集装箱租赁服务。　　然而，中国远洋的股市之旅，走得显然不太平坦。　　2008年，中国远洋盈利175.3亿元，荣登A股最赚钱公司宝座。2009年，受金融危机影响，巨亏75.41亿元。2010年，恢复盈利67.6亿元。但2011年随即报亏104.49亿元，成为A股“亏损王”。　　今年3月28日公布的中国远洋年报显示，公司2012年实现营业收入720亿元，较去年同期增长4.6%。其中，干散货航运及相关业务收入为161亿元，同比减少73亿元，下降幅度为31.1%。同时，公司的财务费用由2011年的1.02亿元上升至2012年的16.28亿元，上涨1495%。净利润亏损95.6亿元。　　而在之前，已有分析人士指出，中国远洋连续第二年上演巨亏戏码。　　“2012年度公司出现较大亏损，对此我们深表歉意。”面对惨淡的业绩，中国远洋董事长在写给股东的信中说。　　对于再度巨亏的原因，中国远洋董事长秘书郭华伟表示，2012年国际航运市场供需持续失衡，公司采取了一系列增收节支的举措，但尚需时间体现效果。由于市场供需失衡，运价水平偏低，成本高企，船队结构不均衡，特别是由于干散货航运市场运价低迷，使得干散货航运业务亏损进一步加大，成为影响公司业绩表现的主要因素。　　巨亏的中国远洋还创出了两市多项第一：央企公司首尝披星戴帽、两市最大ST股、亏损王。　　根据《上海证券交易所股票上市规则》，上市公司最近两个会计年度经审计的净利润连续为负值或者被追溯重述后连续为负值，上交所将对该公司股票实施退市风险警示。　　由于中国远洋2011年、2012年连续两年亏损，亏损超过200亿元，已被实施退市风险警示。中国远洋3月28日停牌一天，在3月29日起正式更名“*ST远洋”，成为ST板块中股本最大、市值最高的公司。　　不仅如此，中国远洋还存在被退市的可能—按照相关规定，如果上市公司连续三年亏损，公司股票可能被暂停上市(PT处理).　　那些深陷亏损泥潭的国企　　事实上，2012年身陷亏损泥潭的央企并非只有中国远洋。　　3月28日，与中国远洋同一天披露年报的中国铝业亏损82.34亿，3月29日中国中冶预亏69.52亿。　　此前，业内已指出上述三家企业会是2012年度亏损王的有力竞争者。　　时代周报记者注意到，这已是中国铝业自2007年登陆A股市场以来第二次大额亏损。另一次是在2009年巨亏46.46亿元。　　中国铝业解释了其业绩大亏的主要原因：一是自2011年第四季度开始，铝价持续处于下降通道，与上年同期相比，中国铝业自产电解铝销售价格(全年平均)下降幅度为7%左右，导致中国铝业的主营业务毛利同比下降约66亿元，下降金额占毛利同比下降总金额的95%。二是到2012年末，铝价较2011年末下降6%左右，导致2012年末存货跌价准备余额较上年末增加10.32亿元。　　中国铝业还抱怨原料的涨价，“因印尼铝土矿出口限制，中国铝业去年压缩产能170万吨左右，致使2012年氧化铝的成本同比上升4%左右。”　　值得一提的是，2009年巨亏之后，中国铝业尝试了一条多元化的发展道路。这一策略也让这家铝业巨头很快从2009年的亏损中走出来，2010年曾实现净利7.78亿元。　　但铝业低迷态势并未有实质改观。其实，中国铝业虽然在2011年继续盈利，但已经再现亏损迹象。另外一家央企，中国中冶的亏损同样令人惊心动魄。　　2011年，中国中冶还能获得42.43亿元的净利润。业绩由盈转亏，主要是由于这家企业近年来在国内外的一系列投资失误，包括葫芦岛有色金属集团公司、西澳兰伯特角项目以及承包中信泰富的澳洲磁铁矿项目等。　　2007年1月24日，中国中冶与Sino Iron PtyLtd(实际控制人为中信泰富)签署项目承包合同，合同金额为11.06亿美元，其后通过补充协议增加金额6.44亿美元。此后，这一项目成本一增再增，到2011年12月30日，该项目合同金额增至34.07亿美元。　　“三家中字头巨无霸央企亏损总额超过250亿元，超过创业板年度净利润总额。最新的数据显示，355家创业板公司2012年度累计实现净利润247.6亿元，较2011年度同比下降6.4%。而三家央企的亏损额已经超过了355家民营企业的利润总和。”知名财经评论人士叶檀感叹。　　翻看一下2012年各大上市公司的年报，亏损的国企除了上述三家央企之外，还有鞍钢股份、*ST韶钢、彩虹股份、S上石化和天威保变等。即便是曾经的优质蓝筹股振华重工，2012年亦亏损10.44亿元。　　对此，天强管理顾问总经理祝波善表示，“这些国企的亏损不可忽视行业性问题，但不少国企亏损数额及利润降幅大于同行业的民企，这就值得反思了。”　　谁为国企亏损负责　　“从每股最高67.84元跌到现在不足5元”，中国远洋连续两年巨亏成为“A股最大ST股”后，终于令一些投资者坐不住了。　　今年3月13日，中国远洋小股东，北京市问天律师事务所律师张远忠公开表示，中远在主营业务和投资上巨亏无人担责，并联系中远股东提议召开临时股东大会审议是否罢免“魏船长”。　　另据一项调查，75.9%的投资者认为中国远洋连续亏损的最主要原因是“投资失误，盲目扩张”，近80%的投资者不认为中国远洋2013年能够扭亏，66.67%的投资者要求追究管理层的责任，建议魏家福退位让贤。　　但一直以来，对于亏损，中国远洋一直归咎于行业周期等客观因素。对于公司战略判断是否失误避而不谈。　　回到2012年，当时面对2011年中国远洋亏损104亿元的现实，中国远洋董事长魏家福“表示遗憾”。他还引用基辛格的话为自己辩解：“如果你掌握的信息和我一样多，我相信你会理解我。”　　“接踵而至的金融危机和欧债危机导致国际航运市场持续低迷，反映航运景气程度的波罗的海干散货运指数在2011年至今的大部分时间徘徊在2000点以下，这的确是无可辩驳的客观原因。”叶檀曾撰文指出，“但奇怪的是，同为航运业巨头的马士基、东方海外在2011年出现亏损后均能迅速扭亏为盈，2012年净利润分别达40亿美元和2.96亿美元。”　　“这就说明，在客观因素之外，中国远洋管理层对连续亏损也负有不可推卸的责任。”叶檀说。　　多位分析人士指出，魏家福在2008年船舶租金高点时错误判断，签下大额船舶租买合同，后因航运市场需求低迷、油价飙升导致巨亏，中国远洋也未能在金融危机爆发后及时调整业务结构，做逆周期风险对冲。这些才是中国远洋巨亏的主要原因。　　无独有偶，中国铝业2012年巨亏82.34亿元，职工薪酬却超50亿，同样刺激着广大投资者的心。　　天强管理顾问总经理祝波善指出，前述国企巨亏的原因主要在于，不少国企内部的管理体制依然是半官僚化的。过去在经济形势较好时，国企轻易靠政策和资源赚到了钱；但是这种内部管理体制在外界环境发生变化时，显然极度不适应。　　对此，中信证券分析师刘俊就表示，国企的规模就像一把双刃剑，行业景气时容易利用规模优势迅速成长；而行业衰退时，却会因为规模过于庞大、不能及时调整策略而出现大幅亏损。“另外，国企、尤其是央企的体制，导致其应变缓慢，难以应对突然袭来的结构性危机。且其体量庞大，要削减成本谈何容易。”　　“现在的问题是，(国企)巨亏谁来为此负责？”张远忠指出。正是如此，张远忠表示自己行动的诉求主要还是问责，“以中国远洋为代表的央企在公司治理方面存在严重问题，希望市场的力量能够制约大股东。”　　对此，中国法律有一些明文规定。2008年10月1日开始试行的《中央企业资产损失责任追究暂行办法》规定：企业发生资产损失，经过查证核实和责任认定后，在依据国家或者企业有关规定要求予以赔偿的基础上，将根据损失程度及影响对相关责任人分别给予处罚。其中，对资产损失责任人的处罚包括经济处罚、行政处分和禁入限制三大类。另外，根据2012年12月29日国资委的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，“在任期考核评价中被确定为不称职，或者连续两个年度考核评价结果未达到称职的，一般予以免职或者撤职”。 　　但现实中，却从未有国企领导人为企业巨亏负责的先例。“一般央企的领导人还身兼党政身份。让他们来承担巨亏的责任很难，还有很长的一段路要走。”国家行政学院一位不愿具名的人士对时代周报记者说。

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