市场配置科技资源最大阻力是观念问题
发布时间:2021-01-21 14:46:18
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市场配置科技资源最大阻力是观念问题
全国政协十二届二次会议提案组公布的信息显示,九三学社提交的《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用,让创新活力竞相迸发》被列为今年的一号提案。昨日,九三学社中央副主席赖明在接受上证报记者采访时表示,长期以来,科技资源被市场惯性理解为国家主导,事实上,起到配置科技资源决定性作用的是市场,而发挥市场配置科技资源作用的最大阻力是观念问题。 “一号提案首要讨论的问题就是科技资源要发挥市场导向作用。”赖明表示,科研项目并不是划拨经费就行,如果看不到市场需求在哪里,研究项目拿不出设计产品,科研经费就面临打水漂的可能;而后补制是政府采取税收优惠或贴息方式等,采取风险补助方法,但项目存在风险的可能。如果让市场配置资源,政府和市场参与者一起投入,有了收益,政府和市场参与者可以一并受益,也可通过股权置换将市场风险分散,但产品和技术是否可行让市场来决定。 赖明表示,对于基础性研究课题也可以用市场配置方式,例如采用国际惯例的同行专家评议就能够使资源分配过程更加公平、公开、公正;要将科学技术转换成资源,可以将科技专利资源盘活,让市场来发挥重要作用。 关于科研经费管理常常陷入“一管就死,一放就乱”的现象,赖明认为,市场的“手”要放对地方;市场运行机制如何健全,市场如何发挥决定性作用,并不是政府的“手”都可以参与,政府的“手”要管该管的,要做好该做的。
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